腾讯研究院发布了《“互联网+人社”发展白皮书》

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

引言
民生问题已成为当今中国乃至世界各国所面临的、不可回避的重要课题。我国也日益注重保障和改善民生,习近平总书记曾深刻指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”人力资源和社会保障工作统筹机关企事业单位人员管理、城乡就业和社会保障,全部工作涉及到“人”,围绕“人”展开,是最关乎民生的领域之一。
信息化是民生助跑器。人社系统一直高度重视信息化在增强工作效能、提升公共服务水平等方面的重要作用。2002年我国启动金保工程,人社信息化的应用基础不断夯实。当前,“互联网+”、大数据等新一代信息技术发展如火如荼,人社部主动适应这一趋势,于近期出台了《“互联网+人社”2020行动计划》,赋予了人社信息化新的内涵,把人社信息化的发展推向新的高潮、新的阶段。
“互联网+人社”不是把人社服务简单搬到网上,而是通过“互联网+”推动工作观念的转变、服务方式的转变,真正做到感知民心、以民为本、为民服务。微信等移动互联网平台拥有海量用户,具有良好的可触达性。微信在平台上开设了城市服务入口,集成社保查询、医保查询、公积金服务等诸多人社功能,实现了行政服务大厅、政府网站、政府APP、城市服务等不同服务渠道的融合发展,极大方便了民生。同时,众多基础服务在不断的迭代实践中,被二次开发并加以重新认知,不断衍生出更便捷、更立体的简政体验。
本报告基于人社信息化的发展脉络研究,通过详实的数据和鲜活案例,对“互联网+人社”的应用情况、发展模式进行了有益探索,对其社会价值进行了分析,旨在为各级人社部门推进“互联网+人社”、利用移动互联网提升政府服务效能、传递人社改革正能量提供支撑和镜鉴。

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

目录
引言
1、人社信息化PEST分析…3
2、互联网+人社指数分析…9
2.1“互联网+人社”服务的用户粘性…10
2.2服务丰富度具有显着区域差异…11
2.3广东“互联网+社保”指数位居全国首位…13
2.4发展的不只是微信城市服务…13
2.5活跃的并非只是一二线城市…14
3、互联网+人社开启新模式…15
3.1公共服务供给“轻量化”…16
3.2基于三大场景形成基于大数据的能力…18
3.3互联网+人社基础设施的两大要素…20
4、看得见的社会价值…22

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

1.人社信息化PEST分析
人力资源和社会保障(以下简称人社)涵盖机关企业事业单位人员管理、城乡就业和社会保障三大领域。作为人社工作不可或缺的重要手段和基础保障,2002年10月国家层面正式启动人社信息化建设,即“金保”工程(国家信息化十二金工程之一)。15年过去,人社信息化面临的发展环境已经发生了质的变化。

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

1.1P-政策环境
李克强总理今年两会提出大力推行“互联网+政务服务”以来,政务服务的模式、渠道、平台等发展骤然增速,政府服务的发展理念也在不断革新。“互联网+政务服务”正由一项便民利民的发展举措,升级成为激活经济社会发展动能与集聚民间创新的重要杠杆。在此背景下,政府信息化面临更高的价值诉求:由服务内部业务效率向提升公共服务、创新社会治理、激发市场活力转变。
具体到人社,通过金保一期建设,一个以业务网络三级互联、应用软件基本统一、数据资源集中管理为主要特征的信息体系已形成,为各级人社部门提高行政效率发挥了重要的基础性作用。在政府信息化价值诉求升级大背景下,金保二期的“互联网+人社”则要服务于人社领域简政放权、放管结合、优化服务改革等战略的落地,服务于增强创新能力、改进公共服务供给模式、激发社会创新活力、破解民生热点难点问题等目标的实现。

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

1.2E-经济环境
我国经济持续增长,推动各行各业信息化有了长足发展和进步。以移动互联为代表的信息技术为社会各行业和生活所全面应用。政策加持背景下,政务信息化一马当先,市场规模保持快速增长。咨询机构智研咨询预测,2014-2018年,我国电子政务总体投资规模将保持15%以上的增长速度,远高于我国IT总体支出的增速。
纵观互联网对各行各业的渗透历程,进入门槛越低、标准化程度越高,互联网渗透率越高。其中,医疗、养老、教育、人资等领域因为相对封闭且高度非标准化,互联网+的历程尚处于方兴未艾的起步阶段,社保信息化、医疗信息化的资源投入未来必然处于上升阶段。

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

1.3S-社会环境
用户日益凸显的“网络居民”属性要求基于互联网获取公共服务将成常态。中国互联网络信息中心(CNNIC)《第38次中国互联网发展状况统计报告》显示,截止2016年6月,我国网民规模达7.10亿,互联网普及率为51.7%,手机网民规模达6.56亿。这组数据显示,我国已经全面进入移动互联时代,支付、出行、旅游、餐饮等越来越多的线下场景被线上化,用户“网络居民”属性日益凸显。人社事业因为跟每位用户都密切相关,线下向线上全业务转移则势在所趋。

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

社保不断扩容、人口老龄化、流动迁移活跃等社会问题需要新的管理手段。近年来,我国跑步进入老龄化社会,2015年65岁以上人口高达1.44亿,是世界上唯一老龄人口过亿的国家。老年抚养比不断升高将进一步加剧社保基金收支平衡压力,基金支出增速已连续4年高于收入。而活跃的人口流动迁移也在引爆社保、医保的异地业务办理需求。这些问题都需要建立一套更大容量、更统一、更精细化的社保信息系统来解决,这也是驱动人社信息化加速演变的最直接动力。
1.4T-技术环境
信息技术创新日新月异,在以数字化、网络化、智能化为特征的信息化革命的带动下,人社信息化基于的技术环境也在发生基因突变:云化、移动化、社会化和数据化四重趋势并发。
云化:人社系统集中了全国近十亿人的数据,且覆盖人群还在加大,其速度远大于社保网点办事人员增加的速度。同时,人口在城市间的迁徙增加,对社保异地业务办理提出了更多要求。这需要我们积极探索云技术在人社领域的应用,构建人社行业云,加强基础网络管理与网络覆盖,提升网络承载能力、网络信息安全保障能力,促进各业务深度智能应用和跨部门业务协同,打造面向未来的管理和服务系统,满足日益增长的人社业务需求。

腾讯研究院:“互联网+人社”发展白皮书-今日报告

下载地址1:※百度云※密码qxab(一共15页,大小5.64MB)